加快推进农业现代化的重要部署

加快推进农业现代化的重要部署
7月30日,国务院办公厅印发了《关于加速改变农业开展方法的定见》。这是国家层面首个系统布置改变农业开展方法作业的重要文件,是党和国家在新阶段加速推动农业现代化的重要过程。《定见》提出:把改变农业开展方法作为当时和往后一个时期加速推动农业现代化的底子途径,由此别离提出了2020年和2030年的首要方针使命。农为国本,农业现代化是国家现代化的根底和支撑。未来五年是完成全面建成小康社会的决战期,也是我国完成现代化进程中的要害期。全面建成小康社会,在十三五时期甚至未来较长时期,完成经济社会开展坚持中高速添加、迈向中高端水平,农业现代化居于要害位置。习近平总书记着重:小康不小康,要害看老乡没有农业现代化,没有乡村繁荣富强,没有农人休养生息,国家现代化是不完整、不全面、不结实的。李克强总理也指出:农业现代化是现代化中的‘慢变量’,更是‘要害变量’。当时农业现代化的现状和问题需求一分为二看待。一方面,进入新世纪以来,我国现代农业建造获得了明显开展。粮食出产完成了十一连增,其他重要农产品也是丰登丰盈、供给足够、价格安稳。农业根底设施、科技配备、抗灾才能和农人本质都有较大前进。成果来之不易,个中原因,党的强农惠农方针和科技支撑支撑发挥了至关重要效果。从2004年起,中心接连出台12个辅导农业乡村作业的1号文件,开始建立起新时期农业支撑维护方针系统结构。中心财政用于三农开销从2004年的2626亿元添加到2013年的1.38万亿元,添加了4.3倍。2014年农业科技前进贡献率到达56%。另一方面,也要看到,我国农业根底仍然单薄,现代农业建造还面对许多困难和应战。战胜这些困难和应战,不只事关农业本身的现代化,也关乎宏观经济的平稳运转。杰出的困难和应战至少表现在以下几个方面。粮食出产和粮食安全。自2003年我国粮食总产跌入谷底(43070万吨)后,国家出台了一系列支农惠农强农方针,粮食产量才呈现接连添加的好气势,直到2008年全国粮食总产(52871万吨)才超越1998年产量水平(51230万吨),到现在安稳在6亿吨以上的水平。有观念以为,我国迄今所获得的粮食十一连增,前5年更多归于粮食出产的恢复性增产,后6年则归于由方针、科技和投入等许多要素归纳效果所带来的实质性添加。在粮食出产的成果面前,需求理性分析和看待背面的深层次问题,亟待夯实实质性添加的根底并拓宽新的开展空间。农业出产本钱和世界要素的影响。近些年来我国农业出产性服务费用开销年均增幅到达8%到9%,对农产品本钱的上涨推动力很大。发改委曾对2013年我国四大粮食种类的收益本钱做过查询,亩均产量添加0.2%,费用添加4%,使得亩均收益同比下降2.4%。一起,世界市场上大宗农产品价格持续下降,导致我国农产品进口持续添加,使得农业出产面对越来越大的价格倒挂压力。国内出产本钱的底板上挤,世界农产品价格的天花板下压,农业出产的空间越来越小,困难也越来越大。此外,农业开展还面对着资源环境硬束缚加重等新的应战,农业补助中有的归于黄箱方针领域,遭到世贸组织规矩约束,部分补助持续添加也遇到天花板。当时,完成农业可持续开展和全面小康方针,别无他途,只能靠经过促进农业开展方法改变加速推动农业现代化。要以开展多种形式农业适度规模运营为中心,以构建现代农业运营系统、出产系统和工业系统为要点,着力改变农业运营方法、出产方法、资源使用方法和管理方法,推动农业开展由数量添加为主转到数量质量效益偏重上来,由首要依托物质要素投入转到依托科技创新和进步劳动者本质上来,由依靠资源耗费的粗放运营转到可持续开展上来,走产出高效、产品安全、资源节省、环境友好的现代农业开展路途。改变农业开展方法,加速推动农业现代化,既要遵从现代化建造的一般规则和内涵逻辑,又要重视从实际出发和量体裁衣,走我国特色农业现代化路途。底子的一条经历还在于坚持把三农问题作为全党作业的重中之重。习近平总书记就此着重指出:要一直把三农作业放在战略位置,作为全党作业的重中之重,任何时候不能不坚定;要把饭碗端牢、端在自己手里,任何时候不能迷糊。