推进新型城镇化的若干政策建议

推进新型城镇化的若干政策建议
改动曩昔城市政府事前一次性取得卖地收益的做法,政府不再卖地,而是按零地价或低成本供地;先期的土地征收及开发投入由城市政府事前经过发行市政债等方法筹资,并经过项目建成后发生税费收益逐年归还引进土地当量的概念后,据守18亿亩犁地红线的方针就转化为据守18亿亩土地当量。可按全国整体土地利用规划分配到各省区,构成配额,并树立一致的配额交易商场,占补平衡可在全国范围内经过商场机制来完成。党的十八大陈述提出:坚持走中国特色新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化路途,推动信息化和工业化深度交融、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化彼此和谐,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展。城镇化开展潜力巨大,是下一阶段促进经济继续健康开展和深化改革的强壮动力,能有用开释需求,促进服务业开展,进步劳动生产率,带动产业结构晋级和经济转型。目前我国按常住人口统计的名义城镇化率为52.6%,不只低于发达国家80%左右的均匀水平,也低于与我国开展阶段附近的开展中国家60%左右的均匀水平。从工业化视点看,2010年全球均匀城市化率为50.9%,工业占GDP的比重为26%,全球城市化率/工业化率为1.95,我国仅为1.09,远低于美国(4.1)、英国(4.09)、法国(4.11)等发达国家,也低于巴西(3.22)、俄罗斯(1.97)、南非(1.38)、印度(1.15)等新式经济体。推动城镇化战略的几个要点处理好政府和商场的鸿沟。首先要充沛尊重商场规律,坚持需求和商场导向推动城镇化。经济理论和世界经历也标明,在处理城镇化的土地供应、融资供应和环境保护等方面,商场及价格机制能够有用发挥作用,构成杰出的鼓励束缚机制。其次,要标准和束缚政府行为,避免政府过度介入城镇化。当然要充沛发挥地方政府在统筹和谐、公共服务和体系立异等方面的积极作用,但更要留意避免政府过度主导乃至作为商场主体直接参与竞争性范畴,与民争利。三是进一步扩展对内对外开放,更多发挥民间本钱和外资在城镇化中的积极作用,削减或撤销对民营本钱、外资进入部分职业特别是服务业的束缚,一起在城市规划、基础设施建造、公共服务供应以及城市办理中充沛听取民意,必定程度上构成自我出资、自我办理、自我束缚的城市化开展新格局。避免房地产价格上涨过快。当时,推动城镇化面对的一个杰出问题是高地价、高房价。从根本上说,房地产价格高企实际上反映了供需矛盾的商场规律。跟着城镇化快速推动,很多人口涌入城市,城镇化水平的进步还发生了很多的住宅改进性需求,这些都构成了对建造用地、对住宅的巨大需求。一起,我国住宅商场化时刻不长,在住宅价格战胜歪曲、回归常态的过程中,住宅出资需求的胀大也有其必定的合理性和必定性,并仍或许继续一段时刻。在现有体系下,土地和住宅的供应受制于各种束缚,远远满意不了需求,客观上构成了比较杰出的供需矛盾。为此,树立房地产商场的长效调控机制,仍是要尊重商场规律,正视城镇化过程中正常的土地和住宅需求,扩展供应。房地产需求办理有其必要性,但需转化调控方法,要害仍是要更多地依托商场和价格机制来进行调理,构成商场自洽、收敛的主动调理机制。经济理论和世界经历也标明,根据价格机制、规划科学合理的房产税对调理房价是有用的,应赶快推广。一起,要更重视供应端的办理,添加包含土地、住宅和融资方面的有用供应,更多地满意商场需求,从根本上缓解供需矛盾,实在下降地价和房价。这些,需要在土地办理、财税准则和融资方面有斗胆立异。 上一页 1 2 3 4 下一页 阅览全文